我國明確建設首個交通強國省域示范區(qū)
發(fā)布時間：2022-06-17
來源：河北天創(chuàng)管業(yè)有限公司
人民網(wǎng)北京6月16日電 （記者喬雪峰）近日，交通運輸部和山東省人民政府聯(lián)合印發(fā)《加快建設交通強國山東示范區(qū)的實施意見》（以下簡稱《意見》），共同加快建設交通強國山東示范區(qū)。
交通運輸部相關負責人表示，交通強國山東示范區(qū)是全國首個交通強國省域示范區(qū)，示范區(qū)將以打造交通強國山東示范區(qū)為總目標，更加注重交通運輸一體化融合、創(chuàng)新驅(qū)動和質(zhì)量效益，著力加強交通運輸互聯(lián)互通，著力加速交通運輸新舊動能轉換，著力以全方位轉型推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展，加快構建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。
該負責人表示，通過示范區(qū)示范性建設，一方面為山東實現(xiàn)“三個走在前”當好開路先鋒，提供堅實有力的交通運輸引領、支撐和保障；另一方面推動完善全國綜合交通網(wǎng)主骨架，打造東聯(lián)日韓、西接歐亞的東西綜合運輸大通道和聯(lián)結京津冀、長三角的南北交通主廊道，加快交通運輸智慧化、綠色化、融合化轉型，全面提升交通文化“軟實力”，為加快建設交通強國創(chuàng)造成績、創(chuàng)造經(jīng)驗、做好示范，為交通運輸當好中國現(xiàn)代化的開路先鋒創(chuàng)造成績、創(chuàng)造經(jīng)驗、做好示范。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，《意見》主要包括發(fā)展目標、主要任務和保障措施三個部分。《意見》在落實《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》部署要求的基礎上，研究提出發(fā)展目標。
《意見》提出，到2025年，山東綜合立體交通布局將進一步優(yōu)化，運輸服務能力大幅提升，城鄉(xiāng)區(qū)域交通更加協(xié)調(diào)，開放型運輸網(wǎng)絡更為完善，交通運輸生產(chǎn)安全事故總量和傷亡人數(shù)持續(xù)下降，交通運輸新技術、新基建、新業(yè)態(tài)、新規(guī)制創(chuàng)新發(fā)展，生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐，形成一批加快建設交通強國的典型經(jīng)驗和先進成果。到2035年，山東交通運輸質(zhì)量和效益大幅躍升，基本建成現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，數(shù)字化、綠色化、人文化發(fā)展達到新高度，交通運輸安全生產(chǎn)水平持續(xù)保持國內(nèi)前列，交通運輸需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求實現(xiàn)更高水平動態(tài)平衡，基本建成交通強國山東示范區(qū)。
《意見》從強化互聯(lián)互通、創(chuàng)新驅(qū)動和轉型發(fā)展三大方面，提出了主要任務。
一是強化互聯(lián)互通，高質(zhì)量保障經(jīng)濟循環(huán)暢通邁出新步伐。持續(xù)優(yōu)化綜合立體交通網(wǎng)絡布局，加強與京津冀地區(qū)、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)、黃河流域其他地區(qū)交通基礎設施網(wǎng)絡立體互聯(lián)，高水平推進國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架山東段建設，實施一批綜合交通樞紐、郵政快遞樞紐項目，推動省會經(jīng)濟圈以及膠東、魯南經(jīng)濟圈交通一體化。全面提升客貨流通效率，建設旅客聯(lián)程運輸體系，實施多式聯(lián)運示范工程，拓展?jié)稀⒆筒鷮帯⑴R沂、棗莊等內(nèi)陸無水港物流功能，全力保障物流供應鏈穩(wěn)定暢通。促進城鄉(xiāng)交通運輸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進“四好農(nóng)村路”建設，率先建成全國領先高標準農(nóng)村寄遞物流體系，深入實施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建。有效加強國際交通開放聯(lián)通，加快發(fā)展中日韓陸海聯(lián)運，統(tǒng)籌推動中亞、中歐班列擴量增效，完善國際海運航線布局，增開或加密國際全貨機航線，加快國際寄遞能力建設。加快形成統(tǒng)一開放交通運輸市場，健全完善統(tǒng)一的運輸規(guī)則、制度、標準，構建新型監(jiān)管體系，規(guī)范發(fā)展交通運輸新模式新業(yè)態(tài)。
二是強化創(chuàng)新驅(qū)動，高標準支撐新舊動能轉換塑造新優(yōu)勢。加強交通運輸新技術研發(fā)，開展重大科技攻關，加強交通運輸一體化、智能建造、長壽命路面等領域關鍵設備、關鍵技術研發(fā)。推進交通運輸領域新基建，大力發(fā)展數(shù)字交通，加強智慧高速公路、智慧港口、智能鐵路、智慧民航、智慧郵政、智慧城市軌道交通建設。加強綜合交通信息資源共享和互聯(lián)互通。培育交通運輸與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，推動交通與郵政快遞、現(xiàn)代物流、旅游、裝備制造業(yè)等融合發(fā)展，積極發(fā)展通道經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟。探索綜合交通運輸體系新規(guī)制，建立健全綜合交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展機制等，深化交通運輸綜合執(zhí)法改革，探索創(chuàng)新地方高速鐵路建管養(yǎng)運體制機制等，推進高速公路差異化收費、低空空域管理等重點領域改革。
三是強化轉型發(fā)展，高水平譜寫流域保護發(fā)展新篇章。推進運輸結構調(diào)整，協(xié)同推進京津冀及周邊地區(qū)運輸結構調(diào)整示范區(qū)建設，推動大宗貨物和中長途貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”，優(yōu)化“門到門”物流服務網(wǎng)絡。構建適應城市特點的公共交通出行服務體系。推動交通運輸綠色低碳轉型，落實碳達峰、碳中和目標要求，推進“近零碳”高速公路服務區(qū)、收費站示范建設，加快推進鐵路電氣化改造，支持青島港建設“中國氫港”，加快推廣應用高能效低排放交通運輸裝備和新能源、清潔能源交通工具，加強內(nèi)河船舶防污染實時動態(tài)監(jiān)管。建設更高水平的平安交通，構建改革創(chuàng)新、系統(tǒng)完善、先進適用、著眼長效的交通運輸安全生產(chǎn)體系。弘揚黃河文化和打造齊魯交通文化，服務黃河國家文化公園建設，探索建設黃河文化和齊魯文化交通長廊，推進現(xiàn)代綜合性交通體驗展館建設。
此外，《意見》從堅持黨的領導、強化人才保障和加強實施管理3個方面，對示范區(qū)建設保障提出了要求。交通運輸部在規(guī)劃編制、重大政策制定、項目安排、改革試點等方面予以積極支持，加強監(jiān)督指導。山東省交通運輸廳切實承擔主體責任，充分動員各方面力量，落實好各項目標任務，發(fā)揮好對其他地區(qū)的示范帶動作用。
山東省交通運輸廳相關負責人表示，加快建設交通強國山東示范區(qū)是山東交通運輸事業(yè)發(fā)展的重要里程碑和重大歷史機遇。山東交通運輸系統(tǒng)將切實承擔起示范區(qū)建設主體責任，加快制定建設方案，構建指標體系，強化組織實施，開展示范試點，注重系統(tǒng)推進，奮力建設交通運輸服務新發(fā)展格局的先行區(qū)、交通運輸創(chuàng)新驅(qū)動的引領區(qū)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的樣板區(qū)，答好交通強國建設的“山東答卷”。
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交通運輸部相關負責人表示，交通強國山東示范區(qū)是全國首個交通強國省域示范區(qū)，示范區(qū)將以打造交通強國山東示范區(qū)為總目標，更加注重交通運輸一體化融合、創(chuàng)新驅(qū)動和質(zhì)量效益，著力加強交通運輸互聯(lián)互通，著力加速交通運輸新舊動能轉換，著力以全方位轉型推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展，加快構建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。
該負責人表示，通過示范區(qū)示范性建設，一方面為山東實現(xiàn)“三個走在前”當好開路先鋒，提供堅實有力的交通運輸引領、支撐和保障；另一方面推動完善全國綜合交通網(wǎng)主骨架，打造東聯(lián)日韓、西接歐亞的東西綜合運輸大通道和聯(lián)結京津冀、長三角的南北交通主廊道，加快交通運輸智慧化、綠色化、融合化轉型，全面提升交通文化“軟實力”，為加快建設交通強國創(chuàng)造成績、創(chuàng)造經(jīng)驗、做好示范，為交通運輸當好中國現(xiàn)代化的開路先鋒創(chuàng)造成績、創(chuàng)造經(jīng)驗、做好示范。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，《意見》主要包括發(fā)展目標、主要任務和保障措施三個部分。《意見》在落實《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》部署要求的基礎上，研究提出發(fā)展目標。
《意見》提出，到2025年，山東綜合立體交通布局將進一步優(yōu)化，運輸服務能力大幅提升，城鄉(xiāng)區(qū)域交通更加協(xié)調(diào)，開放型運輸網(wǎng)絡更為完善，交通運輸生產(chǎn)安全事故總量和傷亡人數(shù)持續(xù)下降，交通運輸新技術、新基建、新業(yè)態(tài)、新規(guī)制創(chuàng)新發(fā)展，生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐，形成一批加快建設交通強國的典型經(jīng)驗和先進成果。到2035年，山東交通運輸質(zhì)量和效益大幅躍升，基本建成現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，數(shù)字化、綠色化、人文化發(fā)展達到新高度，交通運輸安全生產(chǎn)水平持續(xù)保持國內(nèi)前列，交通運輸需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求實現(xiàn)更高水平動態(tài)平衡，基本建成交通強國山東示范區(qū)。
《意見》從強化互聯(lián)互通、創(chuàng)新驅(qū)動和轉型發(fā)展三大方面，提出了主要任務。
一是強化互聯(lián)互通，高質(zhì)量保障經(jīng)濟循環(huán)暢通邁出新步伐。持續(xù)優(yōu)化綜合立體交通網(wǎng)絡布局，加強與京津冀地區(qū)、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)、黃河流域其他地區(qū)交通基礎設施網(wǎng)絡立體互聯(lián)，高水平推進國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架山東段建設，實施一批綜合交通樞紐、郵政快遞樞紐項目，推動省會經(jīng)濟圈以及膠東、魯南經(jīng)濟圈交通一體化。全面提升客貨流通效率，建設旅客聯(lián)程運輸體系，實施多式聯(lián)運示范工程，拓展?jié)稀⒆筒鷮帯⑴R沂、棗莊等內(nèi)陸無水港物流功能，全力保障物流供應鏈穩(wěn)定暢通。促進城鄉(xiāng)交通運輸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進“四好農(nóng)村路”建設，率先建成全國領先高標準農(nóng)村寄遞物流體系，深入實施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建。有效加強國際交通開放聯(lián)通，加快發(fā)展中日韓陸海聯(lián)運，統(tǒng)籌推動中亞、中歐班列擴量增效，完善國際海運航線布局，增開或加密國際全貨機航線，加快國際寄遞能力建設。加快形成統(tǒng)一開放交通運輸市場，健全完善統(tǒng)一的運輸規(guī)則、制度、標準，構建新型監(jiān)管體系，規(guī)范發(fā)展交通運輸新模式新業(yè)態(tài)。
二是強化創(chuàng)新驅(qū)動，高標準支撐新舊動能轉換塑造新優(yōu)勢。加強交通運輸新技術研發(fā)，開展重大科技攻關，加強交通運輸一體化、智能建造、長壽命路面等領域關鍵設備、關鍵技術研發(fā)。推進交通運輸領域新基建，大力發(fā)展數(shù)字交通，加強智慧高速公路、智慧港口、智能鐵路、智慧民航、智慧郵政、智慧城市軌道交通建設。加強綜合交通信息資源共享和互聯(lián)互通。培育交通運輸與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，推動交通與郵政快遞、現(xiàn)代物流、旅游、裝備制造業(yè)等融合發(fā)展，積極發(fā)展通道經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟。探索綜合交通運輸體系新規(guī)制，建立健全綜合交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展機制等，深化交通運輸綜合執(zhí)法改革，探索創(chuàng)新地方高速鐵路建管養(yǎng)運體制機制等，推進高速公路差異化收費、低空空域管理等重點領域改革。
三是強化轉型發(fā)展，高水平譜寫流域保護發(fā)展新篇章。推進運輸結構調(diào)整，協(xié)同推進京津冀及周邊地區(qū)運輸結構調(diào)整示范區(qū)建設，推動大宗貨物和中長途貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”，優(yōu)化“門到門”物流服務網(wǎng)絡。構建適應城市特點的公共交通出行服務體系。推動交通運輸綠色低碳轉型，落實碳達峰、碳中和目標要求，推進“近零碳”高速公路服務區(qū)、收費站示范建設，加快推進鐵路電氣化改造，支持青島港建設“中國氫港”，加快推廣應用高能效低排放交通運輸裝備和新能源、清潔能源交通工具，加強內(nèi)河船舶防污染實時動態(tài)監(jiān)管。建設更高水平的平安交通，構建改革創(chuàng)新、系統(tǒng)完善、先進適用、著眼長效的交通運輸安全生產(chǎn)體系。弘揚黃河文化和打造齊魯交通文化，服務黃河國家文化公園建設，探索建設黃河文化和齊魯文化交通長廊，推進現(xiàn)代綜合性交通體驗展館建設。
此外，《意見》從堅持黨的領導、強化人才保障和加強實施管理3個方面，對示范區(qū)建設保障提出了要求。交通運輸部在規(guī)劃編制、重大政策制定、項目安排、改革試點等方面予以積極支持，加強監(jiān)督指導。山東省交通運輸廳切實承擔主體責任，充分動員各方面力量，落實好各項目標任務，發(fā)揮好對其他地區(qū)的示范帶動作用。
山東省交通運輸廳相關負責人表示，加快建設交通強國山東示范區(qū)是山東交通運輸事業(yè)發(fā)展的重要里程碑和重大歷史機遇。山東交通運輸系統(tǒng)將切實承擔起示范區(qū)建設主體責任，加快制定建設方案，構建指標體系，強化組織實施，開展示范試點，注重系統(tǒng)推進，奮力建設交通運輸服務新發(fā)展格局的先行區(qū)、交通運輸創(chuàng)新驅(qū)動的引領區(qū)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的樣板區(qū)，答好交通強國建設的“山東答卷”。
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