剛剛過去的2020年是我國“十三五”規劃的收官之年，盡管受到新冠肺炎疫情影響，我國經濟表現出強勁的發展韌性，成為世界唯一實現正增長的主要經濟體。2021年是我國“十四五”規劃的開局之年，也是新發展格局下，我國實現高質量發展的關鍵之年。從今年乃至更長遠的角度看，我國鋼鐵工業發展趨勢如何？我國鋼鐵工業高質量發展的路徑如何？近日，冶金工業信息標準研究院黨委書記、院長張龍強就這些問題接受了《世界金屬導報》記者的采訪。
2020年中國鋼鐵工業在國民經濟發展中發揮了怎樣的作用？2021年及“十四五”鋼鐵行業發展前景如何？
張龍強：在“十四五”開局之際，回首2020年，中國粗鋼產量將首次突破10億噸，占全球比重將再創新高，這既體現出中國經濟內循環的巨大市場和發展潛力，更彰顯出與經濟發展相匹配的鋼鐵力量。
2021年是中國經濟持續復蘇之年，是兩個百年目標交匯之年。堅持擴大內需，暢通國內大循環，形成強大的國內市場，促進國內國際雙循環；優化投資結構，保持投資合理增長；推進“兩新一重”重大工程建設；建設制造強國、建筑強國、造船強國、交通強國、能源強國等都需要鋼鐵工業的強力支撐。在新形勢下，中國鋼鐵工業將迎來全面達峰、全面建成鋼鐵強國、全面引領世界鋼鐵的關鍵十年。
這應該是您首次提出“三個全面”論斷，全面達峰主要指哪些方面？為何有此判斷？
張龍強：未來十年，中國鋼鐵工業將迎來鋼材消費、污染物和碳排放全面達峰關鍵期，判斷依據主要有以下幾個方面：
（一）碳達峰和碳中和倒逼鋼鐵行業減量調整再升級。未來十年，“降碳”將成為產業轉型和能源結構調整工作的重點。
近年來，我國粗鋼產量持續快速增長，在滿足國民經濟快速增長的各領域建設需要的同時，也增加了區域環境承載壓力、資源與能源負荷和產業安全風險。未來十年我國粗鋼產量將進入波動下行階段，而污染物和碳排放在綠色低碳、流程深度優化助力下將持續降低。
（二）經濟穩步增長帶動鋼材消費升級并逐步達峰。粗鋼產量降低并不意味著鋼材消費馬上同步降低。黨中央提出的以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局將對鋼鐵需求構成較強支撐，因此未來十年我國鋼材消費將達到峰值，但達峰后不會快速大幅下降，而會較長時期保持高位。
（三）人均粗鋼表觀消費水平顯示我國鋼材消費峰值將至。人均粗鋼表觀消費量是判斷一個國家鋼材消費潛力的重要參數。我國人均粗鋼表觀消費量距峰值點越來越近，未來十年將達到峰值，參照美國、歐洲和日本數據匡算，中國粗鋼表觀消費峰值將超過11億噸。
另一方面，按照前面的分析，粗鋼產量將波動下行，短期或局部會出現供需缺口，特別是原料坯和中低端鋼材，將通過加大進口解決。
中國是鋼鐵強國嗎？如何理解全面建成鋼鐵強國？
張龍強：中國是鋼鐵大國這一點毫無疑問，但是否為鋼鐵強國，業內一直有不同認識。我認為，時至今日，中國鋼鐵已經進入世界鋼鐵強國序列，但仍有較大進步空間。未來十年，是中國全面建成鋼鐵強國的關鍵期，主要判斷支撐包括以下幾個方面：
產業規模。預計2020年中國粗鋼產量占全球粗鋼產量的比重在57%左右，生鐵比重68%左右，產業規模將是中國全面建成鋼鐵強國的長期優勢。
產業基礎。當前，中國鋼鐵已經并繼續實施產能更新計劃，使用了世界先進的工藝、裝備、流程和技術，尤其是以綠色低碳和智能制造為引領，為鋼鐵技術創新、先進節能減排技術、智能制造技術提供了廣闊的市場空間。綜合來看，“十四五”鋼鐵工業體系完整性和先進性進一步強化，產業基礎高級化是提升中國鋼鐵工業全球競爭力，全面建成鋼鐵強國的必要條件。
品種質量。“十四五”期間，鋼鐵產品質量性能和穩定性需進一步提升，鋼材實物質量達到國際先進水平的比例要超過60%。鋼鐵行業需通過先進鋼鐵材料標準體系，推進質量分級分類評價，深入推進服務型制造，瞄準下游“特、精、高”關鍵品種，持續提升有效供給能力和水平等舉措實現產品質量和效益提升。
勞動生產率。勞動生產率是鋼鐵企業獲取效益的基石。“十四五”期間，鋼鐵產量需達到供需動態平衡，行業平均勞動生產率達到1200噸鋼/（人·年），新建普鋼企業達到2000噸鋼/（人·年）。鋼鐵企業應通過技術創新、產業升級、智能制造等手段持續提高產品的質量和生產效率。
世界級鋼鐵企業。在全面建成鋼鐵強國的路上，離不開世界級鋼鐵強企的支撐。億噸寶武和中信特鋼只是開始，還有更多具有全球競爭力的中國鋼鐵企業正在奮進的路上，他們是全面建成鋼鐵強國的中堅力量。
資源保障。資源保障是中國鋼鐵行業的痛點之一，制約鋼鐵企業盈利能力，降低國際競爭力，極端情況下直接影響鋼鐵產業安全，也是制約全面建成鋼鐵強國的瓶頸。當前，鋼鐵行業正在推動產業鏈、供應鏈多元化，力爭到2025年，鐵、錳、鉻等礦石資源保障能力顯著增強，其中鐵金屬國內自給率達到45%以上。
如何理解中國鋼鐵全面引領世界鋼鐵？主要表現在哪幾個方面？
張龍強：新世紀以來，中國鋼鐵工業在產業規模、產業基礎、綠色發展、智能制造、工程建設、人才隊伍等方面已經實現全球引領。
未來十年，中國鋼鐵工業將加大創新力度、提升服務能力、加強資源保障、完善產業鏈條、強化品牌建設等。“十四五”期間，我國鋼鐵工業將以問題為導向，通過堅持新發展理念、堅持改革開放、堅持市場導向、堅持統籌協調等原則，加快構建現代化的鋼鐵產業體系，推進兩業融合和產品深加工提高鋼鐵服務能力，建立多元化多渠道多方式穩定可靠的資源保障，橫縱向多維度延伸產業鏈，促進鋼鐵行業質量效益全面提升，為實現高質量發展奠定堅實基礎。因此，我認為，再給中國鋼鐵工業兩個五年發展期，我們一定能實現對世界鋼鐵的全面引領。
